За нарушение требований к оборудованию помещения главной кассы налоговая инспекция или милиция может привлечь организацию к административной ответственности.
Несоблюдение требований к оборудованию помещений главных касс признается нарушением порядка хранения денежных средств (см., например, определение ВАС РФ от 27 апреля 2010 г. № ВАС-1919/10, от 17 ноября 2009 г. № ВАС-14688/09, постановления ФАС Дальневосточного округа от 23 ноября 2009 г. № Ф03-6318/2009, Северо-Кавказского округа от 29 июля 2010 г. № А32-53490/2009, от 10 сентября 2009 г. № А53-7195/2009, от 19 февраля 2008 г. № Ф08-318/08-110А, от 19 июня 2007 г. № Ф08-3483/2007-1425А, Волго-Вятского округа от 30 марта 2009 г. № А11-11435/2008-К2-19/586, от 13 августа 2008 г. № А79-1916/2008 и Поволжского округа от 7 июня 2010 г. № А57-25445/2009, от 4 июня 2010 г. № А12-1875/2010).
За это правонарушение налоговая инспекция (ст. 23.5 КоАП РФ) или милиция (ст. 23.3 КоАП РФ) может оштрафовать:
– организацию – на 40 000 – 50 000 руб.;
– руководителя – на 4000–5000 руб.
Такая ответственность предусмотрена статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Краткосрочный перевод кассы в необорудованное помещение (например, на период ремонта) не является основанием для освобождения от административной ответственности (см., например, определение ВАС РФ от 11 ноября 2008 г. № 14513/08, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 14 июля 2008 г. № Ф08-3979/2008, Западно-Сибирского округа от 9 сентября 2008 г. № Ф04-5528/2008(11341-А03-29), Северо-Западного округа от 24 декабря 2009 г. № А52-4807/2009). В то же время некоторые суды считают, что организацию можно оштрафовать только в том случае, если в момент проверки в необорудованной кассе хранились наличные денежные средства (см., например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 29 июля 2010 г. № А32-53490/2009, Восточно-Сибирского округа от 9 января 2008 г. № А33-10400/07-Ф02-9516/07).
За сохранность денег в кассе отвечает кассир или сотрудник, исполняющий его обязанности. Поэтому при приеме кассира на работу помимо оформления обычных документов нужно:
– заключить договор о полной материальной ответственности;
– взять с кассира расписку о том, что он ознакомлен с Порядком ведения кассовых операций.
Об этом сказано в пункте 32 Порядка ведения кассовых операций.
Аналогично следует поступать и в том случае, если обязанности кассира исполняет другой сотрудник по внутреннему совместительству (например, бухгалтер).
Дополнительные требования к оформлению документов объясняются тем, что кассир является материально-ответственным лицом (перечень, утвержденный постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85). В частности, он обязан в полном размере возместить организации ущерб, нанесенный по его вине (ст. 242 и 244 ТК РФ).
Ситуация: распространяется ли Порядок ведения кассовых операций на предпринимателей
По мнению контролирующих ведомств, Порядок ведения кассовых операций на предпринимателей распространяется.
Во-первых, в Налоговом кодексе РФ прямо указано, что предприниматели, применяющие упрощенку или ЕНВД, должны соблюдать порядок ведения кассовых операций (п. 4 ст. 346.11 и п. 5 ст. 346.26 НК РФ, письма Минфина России от 25 марта 2009 г. № 03-11-09/111, от 25 января 2008 г. № 03-11-05/14).
Во-вторых, обязанность предпринимателей соблюдать отдельные элементы кассовой дисциплины предусмотрена в ряде иных документов. Так, например, из указания Банка России от 20 июня 2007 г. № 1843-У следует, что на предпринимателей распространяется лимит расчетов наличными деньгами.
В-третьих, к деятельности предпринимателей применяются нормы Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность организаций (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ устанавливает возможность ограничения наличного обращения между субъектами предпринимательской деятельности – организациями и предпринимателями (ст. 861 ГК РФ). Такой довод был высказан в письме Банка России от 17 июля 2006 г. № 08-17/2540. На это письмо ссылается налоговая служба (письмо ФНС России от 30 августа 2006 г. № ММ-6-06/869). На практике данными разъяснениями руководствуются и налоговые инспекции (см., например, письма УФНС России по г. Москве от 16 января 2007 г. № 18-12/3/002583, от 26 декабря 2006 г. № 22-12/115732, от 12 октября 2006 г. № 18-12/3/89564 и от 10 октября 2006 г. № 22-12/89802).
Написать комментарий